“营改增”助力大连服务业后来居上

        第三产业即服务业尤其是现代服务业的快速发展是产业结构高度化的重要标志，也是衡量城市产业竞争力的重要尺度。大连第三产业有所发展，但第三产业占GDP比重在15个副省级城市中排名相对靠后。相对于口岸龙头城市的地位，还有较大差距。2013年8月1日起，营业税改增值税试点将扩围大连，正是大连加力服务业的良好契机。
 
       一、 破解大连三次产业“反剪刀差”之谜
        在我国国民经济核算工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业之外的其它所有产业部门。具体包括15个产业部门。
伴随经济进入中级工业化后期阶段，服务业即第三产业占GDP比重超过第二产业，已经成为国家或区域经济走向现代化的重要标志。现代发达国家的服务业占增加值的比重大多已经超过70%以上。2011年美国GDP总量中，农业占1.18%，工业占19.18%，服务业占79.6%，几乎达到80%以上。中国经过30多年的快速发展，服务业占GDP比重也得到了大幅提升。2011年全国农业占GDP比重为10.1%，工业占46.8，服务业提升为43.1%。国内现代化发达的城市如北京、上海、广州、深圳、杭州等一线城市的第三产业占GDP比重早在2000年前后都已经超过第二产业，达到GDP总量的50%以上，成为城市的第一大产业。沿海开放城市服务业比重大多超过45%。
        这种二产与三产占GDP比重的平面曲线图，表现为三产占比呈向右上方倾斜的曲线，而二产占GDP比重呈向右下方倾斜的曲线，两线交汇处即为两个产业占比相等处，之后表现为二产持续向右下，三产持续向右上，呈“剪刀差”状。这种“剪刀差”反映的是产业现代化和城市化现代化的合理进程。
大连作为北方开放先导城市，30多年来产业升级也取得了巨大成就。石化、造船、机械制造、电子信息等成为城市的四大支柱性产业。2010年这四大支柱产业增加值达1544亿元，占全市地区生产总值的30%。然而，有一点与其他一线城市有所不同的是， 2000年前后大连第三产业一度接近第二产业，达到44%，但很快却出现与其他先导城市相反的发展趋势，即第三产业占比不升反降，于2003年之后突然掉头向下；二产占比却掉头向上，成为一种“反剪刀差”图形。这就是所谓大连三次产业占比的“反剪刀差”之谜。
 
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